Desde que entró en vigor el carnet por puntos en julio de 2006 han pasado por las aulas de determinadas autoescuelas
y centros de formación unos 200.000 conductores para la realización de cursos de sensibilización y reeducación vial:
3.951 en 2007; 18.316 en 2008; 44.544 en 2009; unos 62.314 en 2010 y entorno a 70.000 en 2011, según las últimas
estimaciones del sector.
Dichos cursos son obligatorios para aquellos que han perdido todos los puntos de su carnet y también para aquellos
a los que un juez les ha condenado con la privación de su permiso, si quieren volver a obtener su derecho a conducir.
De forma voluntaria los pueden realizar los automovilistas que quieran recuperar 6 puntos, si asisten a un curso cada
dos años o en caso de conductores profesionales uno cada año. El volumen de negocio facturado hasta ahora ha superado los cincuenta millones de euros y el coste de los cursos ha sido sufragado íntegramente por los consumidores, que han pagado la tarifa exigida por los centros a los que Tráfico otorgó una concesión en régimen de monopolio, en contra de la opinión de la Comisión Nacional de la Competencia (CNC).
En este momento, de las más de 4.000 autoescuelas que existen en nuestro país, sólo 238 centros imparten estos cursos: 35 dependen del Servei Catalá de Tránsit; 14 del Gobierno Vasco y 189 de la DGT.
Sin embargo, Automovilistas Europeos Asociados (AEA) ha detectado que desde el 2010 se ha producido un redondeo
ilegal al alza en la actualización de las tarifas y se están cobrando demasías de entre 3 y 7 euros por alumno, excepto en Canarias que es la única comunidad donde se aplican correctamente las tarifas.
¿Cuál es la tarifa correcta que se debe pagar?
La normativa que regula los cursos de sensibilización y reeducación vial (ORDEN INT/2596/2005, de 28 de julio)
establece que el coste de los cursos correrá a cargo del interesado y que “el pliego de prescripciones técnicas del
contrato de concesión por el que se adjudiquen los Centros que impartirán los cursos determinará el precio máximo
de éstos y su actualización periódica”.
Por eso la principal dificultad que tiene el consumidor para saber cual es la tarifa que está obligado a pagar cada año es
que ésta -y sus actualizaciones posteriores- se contienen en un documento que no es de acceso público.
No obstante, AEA ha tenido acceso a él y ha comprobado que “no sólo se ha pervertido el sistema de precio máximo
convirtiéndolo en un sistema de precio único -con el consiguiente perjuicio para los derechos de los consumidores
ante la ausencia de competencia- sino que además se ha producido un redondeo ilegal en la actualización de las tarifas
desde el año 2010”.
Así, Tráfico fijó en los contratos de concesión una tarifa para el año 2006 de 170 €, para los cursos de recuperación
parcial y de 320 €, para los cursos de recuperación del permiso. Tarifas que se actualizarían anualmente de manera automática en el mes de enero, de acuerdo con el IPC general interanual correspondiente al mes de noviembre del año anterior.
Actualización irregular a partir del 2010
De acuerdo con dicha actualización los centros aplicaron correctamente la subida del IPC hasta el año 2010: 2,6% en 2007; 4,1% en 2008 y 2,4% en 2009. Sin embargo, a partir del segundo semestre de 2010 se empezó a aplicar en Cataluña una subida superior, que se extendió a todo el territorio nacional a partir de enero de 2011, a excepción de Canarias.
Subidas superiores a las autorizadas
Según el informe de AEA la tarifa que tenía que haberse aplicado en el año 2011 para el curso de recuperación parcial
era de 190,75 € en lugar de los 194,57 € que se cobraron a los automovilistas. Para el curso de recuperación del
permiso la tarifa correcta era de 359,07 € y en su lugar se cobró 366,25 €.
Es decir, el año pasado se produjo un redondeo no autorizado de 3,82 € y 7,18 €, respectivamente, que se acumula
y aumenta cada año al aplicar la correspondiente actualización del IPC sobre tarifas indebidamente calculadas. Por
ello, el redondeo ilegal de tarifas se cifra en 2012 en 3,93 € y 7,39 €, dependiendo del tipo de curso que se realiza.
