La respuesta a la pegunta formulada en el titular es sí. Cualquier ciudadano puede denunciar a un conductor, incluso si se trata de un agente, siempre que observe que ha tenido una conducta contraria a la normativa de tráfico -por ej., aparcar encima de la acera-.
Eso sí, para hacer valer la acusación, tendrá que presentar, pruebas -fotos, testigos- a diferencia de los agentes de la autoridad, que en el ejercicio de su cargo y si tienen competencias de Tráfico, contarán con presunción de veracidad -su palabra ya sirve como prueba ante un tribunal-.